¿Qué supone el fin de las medidas extraordinarias sobre la energía?

Durante los últimos años hemos vivido una etapa excepcional en el ámbito energético. La crisis internacional, la volatilidad de los mercados y el aumento de los precios de la energía obligaron a las administraciones públicas a adoptar medidas extraordinarias para proteger los hogares, pequeñas empresas y colectivos vulnerables frente al encarecimiento de la electricidad y otros suministros básicos.

Tras el cero de tensión producido en el sistema eléctrico peninsular el 28 de abril de 2025, el Gobierno aprobó el Real Decreto-Ley 7/2026, que recogía diferentes medidas de apoyo y estabilización del sistema energético. Entre ellas destacaba una de las más visibles para las personas consumidoras: la reducción temporal del IVA de la electricidad del 21% al 10% para determinados suministros.

Ahora, con la retirada progresiva de estas medidas, muchas personas se preguntan cómo les afectará y qué podemos esperar en los próximos meses.

El fin de una medida excepcional

La reducción del IVA nunca estuvo planteada como una medida permanente. Su objetivo era amortiguar el impacto de unos precios energéticos extraordinariamente elevados en un contexto de crisis. Con la evolución de los mercados energéticos y la estabilización relativa de los precios mayoristas de la electricidad, el Gobierno ha decidido poner fin a esta medida, al igual que otras ayudas relacionadas con la electricidad y el gas natural.

Desde el punto de vista fiscal, esta decisión responde a una lógica de retorno gradual a la normalidad. Sin embargo, para muchas familias y pequeñas empresas supone un incremento directo en el importe final de la factura, independientemente de que el precio de la energía consumida haya variado o no.

¿Lo notaremos en la factura?

La respuesta corta es sí.

El regreso al IVA del 21% implica que una parte mayor de la factura se destinará al pago de impuestos. Aunque el impacto exacto dependerá del nivel de consumo de cada hogar y de la evolución de los precios de la energía, muchas personas percibirán un aumento respecto a los importes que venían abonando durante la vigencia de las medidas extraordinarias.

No obstante, conviene recordar que el IVA es solo uno de los componentes de la factura eléctrica. El coste de la energía en los mercados mayoristas, los peajes, los cargos regulados y la potencia contratada continúan siendo factores determinantes.

Por ello, no puede establecerse una relación automática entre el fin de la reducción fiscal y una subida generalizada de gran magnitud. El resultado final dependerá del comportamiento del mercado eléctrico.

¿Cómo está evolucionando el mercado energético?

A diferencia de los momentos más críticos vividos entre 2021 y 2023, el mercado energético europeo muestra actualmente en apariencia una situación de mayor estabilidad.

La expansión de las energías renovables, la reducción de la dependencia de determinados combustibles fósiles y una demanda más moderada parecen haber contribuido a contener los precios en comparación con los máximos alcanzados durante la crisis energética.

Sin embargo, el sector eléctrico continúa enfrentándose a importantes desafíos. La integración de energías renovables, las inversiones necesarias en redes eléctricas, la electrificación de la economía y las incertidumbres geopolíticas siguen influyendo a la evolución de los precios. 

En otras palabras, el Gobierno considera que deja atrás una fase de emergencia, pero seguimos inmersas en un contexto de vulnerabilidad geopolítica que puede seguir generando episodios de inestabilidad y volatilidad en los mercados energéticos. A ello se le suman los efectos climáticos del "Súper Niño", alterando los patrones meteorológicos con extremas temperaturas a nivel global, afectando a la producción energética en algunas regiones y añadiendo nuevos factores de volatilidad en los mercados, con lo que de momento, deberemos seguir atentas a la evolución de los mercados.

Una oportunidad para seguir avanzando

La retirada de estas medidas puede generar preocupación, especialmente en un contexto económico en el que muchas familias siguen haciendo esfuerzos para llegar a fin de mes. Sin embargo, también es una oportunidad para reflexionar sobre la necesidad de construir soluciones duraderas y no depender únicamente de mecanismos temporales fiscales.

En Candela seguiremos trabajando para ofrecer información clara y transparente a nuestras socias, acompañarlas en la comprensión de los cambios regulatorios y contribuir a la construcción de un modelo energético más justo, democrático y sostenible.

Porque la mejor respuesta a la incertidumbre energética no es solo reducir impuestos durante una crisis, sino construir entre todas un sistema capaz de garantizar energía limpia, asequible y accesible a largo plazo. Ese es nuestro propósito en Candela.