- “No hay nada que celebrar, la pobreza energética sigue ahí y además está en aumento y la población más vulnerable, desprotegida”.
16/2/2026. En un desayuno con prensa organizado por la Red Estatal por la Pobreza Energética (ReDE) este lunes, las entidades que forman parte de la misma han expresado su malestar con el MITECO, pues han sido invitadas a una reunión precipitada, sin antelación suficiente, no ha habido un espacio de trabajo conjunto (como habían solicitado) y se les va a presentar una Estrategia Estatal contra la Pobreza Energética de la que no conocen el contenido, más que en su versión previa al proceso de aportaciones. Un documento que no integraba las principales medidas reivindicadas por la ReDE.
La actualización de la Estrategia Nacional contra la pobreza energética lleva más de un año de retraso y los cortes de suministro por no poder pagar se tienen que renovar cada año en el Congreso. La ReDE, formada por 16 entidades con amplia experiencia en pobreza energética, ha expresado su incomodidad ante el hecho de haber sido convocadas a la presentación de la Nueva Estrategia Estatal contra la Pobreza Energética que tendrá una vigencia de 2026 a 2030 y será presentada este martes 17 en la sede del propio MITECO. Y llueve sobre mojado, porque no es la primera vez que el MITECO les invita a una reunión de trabajo con uno o dos días de antelación, situadas muchas de estas entidades fuera de Madrid y sin conocer el contenido de la reunión.
Además, la ReDE ha manifestado que el Gobierno no les ha dado ningún feedback de sus aportaciones, a pesar de haber participado activamente en las sesiones participadas, y que no han podido acceder al borrador que será presentado por éste. Además, señalan que cuando han solicitado una reunión con el Secretario de Energía, les han manifestado que no tenía disponibilidad y tampoco les han atendido otras personas del equipo del MITECO.
En el desayuno con prensa, estas entidades han expuesto su preocupación ante el aumento de la pobreza energética y ante la falta de avances en la consolidación de la protección de los hogares vulnerables frente a los cortes de suministro, así como de otras medidas que consideran claves y que ya estaban recogidas en la primera Estrategia Nacional Contra la Pobreza Energética 2019-2024 y que no se llegaron a implementar. Medidas como la mejora y automatización del bono social, la aplicación del principio de precaución frente a los cortes, la reformulación de la definición de hogar vulnerable (hoy sólo aplicada a las personas beneficiarias del bono social) o la implementación de una tarifa social, que no parece que vayan a estar incluidas en la nueva estrategia.
CONTEXTO
Desde el día 17 al 23 de febrero tiene lugar la Semana Europea de la pobreza energética, durante la cual se da especial relevancia a una problemática que aún afecta a buena parte de la población de los distintos territorios del Estado español, haciendo que dejen de disfrutar de unas condiciones adecuadas de vida.
La Red estatal por el Derecho a la Energía (ReDE), que agrupa a 16 organizaciones que trabajan en el terreno del asesoramiento a hogares en situación de pobreza energética y, por tanto, conocen de primera mano sus problemáticas. Estas organizaciones llevan años, y especialmente desde la crisis energética de 2022, trasladando propuestas estructurales que ayudarían a solventar la problemática en el conjunto del Estado.
Pese a ello, estas reivindicaciones, que se han aplicado en algunas de las comunidades autónomas —como es el caso del principio de precaución en Catalunya— o en otros Estados miembro de la Unión Europea —como es el caso de la automatización del bono social en Portugal, no llegan a España.
¿POR QUÉ IMPORTA HABLAR DE ESTO AHORA?
Este martes se presentará la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética, que estuvo en periodo de audiencia e información pública a principios del actual curso. Esta estrategia tendrá un periodo de aplicación entre los años 2026 y 2030, habiendo sido la anterior Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética implementada en menos del 60 % de sus medidas y con una reducción de los indicadores de pobreza energética muy por debajo de lo planteado, llegando a aumentos en algunos de los indicadores.
“Hemos presenciado durante estas últimas dos semanas cómo la protección frente a la desconexión de suministros a los hogares en situación de pobreza energética quedaba pendiendo de un hilo, tras la votación en contra hace pocas semanas del real decreto ley con las medidas del escudo social. Aunque finalmente sí han acabado aprobándose, se pone en evidencia una vez más lo etéreo de estas protecciones y la necesidad de implementarlas por ley como una medida estructural, sin necesidad de que sean prorrogadas año a año” señalan desde la ReDE.
A esta indefensión se le suma el hecho de que muchas de las eléctricas hayan dejado de atender en la mayoría de sus oficinas las consultas de los clientes de las comercializadoras de referencia, como por ejemplo Endesa con los clientes de Energía XXI, que depende de ella, lo que limita las oficinas en las que atender a las consultas del bono social eléctrico dependientes de estas comercializadora de mercado regulado.
La Directiva del mercado de la electricidad de la Unión Europea, que debe ser traspuesta por los distintos Estados miembro antes de junio de este año, establece la protección ante las desconexiones de forma fija, reduciendo enormemente la incertidumbre de estos hogares. Sin embargo, es una medida que no nos consta que se esté desarrollando en lo más mínimo.
Fruto de esta situación, se dan cifras de afección, como las que muestra la última encuesta de condiciones de vida del INE, indicando que la tasa AROPE —porcentaje de población en riesgo de pobreza o exclusión social— es del 25,8% de la población residente en España en 2024, una cuarta parte de la población.
Consultando los datos a 2024 de las estadísticas de hogares y personas del INE, vemos que el 25,16% de los hogares, es decir, 4.858.591 millones de hogares, se encuentran en situación de vulnerabilidad, con un nivel de ingresos mensuales netos que no alcanza los 1.500 euros. A su vez, los últimos datos de beneficiarios del bono social de diciembre de 2025 nos dan una cifra de 1.725.902 hogares. Esto significa que el bono social está cubriendo solo al 35,5% de los hogares vulnerables.
A su vez, la figura del hogar en situación de vulnerabilidad severa en riesgo de exclusión social —aquellos que están siendo atendidos por los servicios sociales de una administración autonómica o local y que les están abonando el 50% de la factura por su situación vulnerable— está reconocida en muy pocas comunidades autónomas. De los 7.760 beneficiarios, 6.310 son de Extremadura. 774 hay en Galicia, en Andalucía 362, de los que 333 son de Málaga.
Indicadores de pobreza energética | |||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Gasto desproporcionado adaptado | 14,86 % | 14,90 % | 14,40 % | 14,20 % | 18,70 % | 13,90 % | 12,70 % |
Pobreza energética escondida adaptado | 9,06 % | 9,10 % | 9,60 % | 8,90 % | 7,90 % | 12,80 % | 14,40 % |
Temperatura inadecuada en la vivienda en invierno | 9,10 % | 7,60 % | 10,90 % | 14,30 % | 17,10 % | 20,70 % | 17,60 % |
Retraso en el pago de facturas de suministros de la vivienda | 7,20 % | 6,60 % | 9,60 % | 9,50 % | 9,20 % | 9,60 % | 9,70 % |
PRÓXIMOS HITOS
- Publicación de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética
- Trasposición de la Directiva (UE) 2024/1711, en relación con la mejora de la configuración del mercado de la electricidad de la Unión, con la consiguiente prohibición de cortes eléctricos.
- Cierre de oficinas de atención presencial de los clientes de las comercializadoras de mercado regulado.
ORGANIZACIONES QUE FORMAN PARTE DE LA ReDE:
Aeioluz, Alianza contra la Pobreza Energética, Federación de Consumidores y Usuarios CECU, Coalición por la Energía Comunitaria, ECODES, Ecologistas en Acción, Ecoserveis, Energía Bonita, Enginyeria Sense Fronteres, Intiam Ruai, La Palma Renovable, Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, Socaire, Torreblanca Ilumina, Unión Renovables, Xarxa per la sobirania energètica.
Fuente de la imagen: EFE Verde